4月1日，國家能源局公布《2016年能源工作指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)“《意見(jiàn)》”)。其中提及了已受到廣泛關(guān)注的電改、化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能、大力發(fā)展非化石能源、跨區能源輸送通道等多項內容。
該意見(jiàn)提出的三大目標包括：
(一)能源消費。2016年，能源消費總量43.4億噸標準煤左右，非化石能源消費比重提高到13%左右，天然氣消費比重提高到6.3%左右，煤炭消費比重下降到63%以下。
(二)能源供應。2016年，能源生產(chǎn)總量36億噸標準煤左右，煤炭產(chǎn)量36.5億噸左右，原油產(chǎn)量2億噸左右，天然氣產(chǎn)量1440億立方米左右。
(三)能源效率。2016年，單位國內生產(chǎn)總值能耗同比下降3.4%以上，燃煤電廠(chǎng)每千瓦時(shí)供電煤耗314克標準煤，同比減少1克。
該意見(jiàn)中有四大看點(diǎn)引人關(guān)注：
1.加快能源體制創(chuàng )新
意見(jiàn)稱(chēng)，落實(shí)、深化電力、石油天然氣體制改革;深化審批制度改革，研究編制國家能源局權力、責任清單，完善權力監督、制約和協(xié)調機制;加快《電力法》修訂和《能源法》《核電管理條例》《國家石油儲備條例》立法;針對重點(diǎn)地區、典型問(wèn)題，著(zhù)力加強重點(diǎn)專(zhuān)項監管和問(wèn)題監管，促進(jìn)能源市場(chǎng)健康持續發(fā)展。
2.加快清潔化低碳化進(jìn)程
積極發(fā)展水電、風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等非化石能源;研究修訂《天然氣利用政策》，推進(jìn)天然氣高效利用;實(shí)施煤電超低排放和節能改造，加強煤炭清潔綠色開(kāi)發(fā)利用;深入落實(shí)國務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計劃，保障重點(diǎn)地區清潔能源供應。
3.加強能源國際合作
意見(jiàn)提出，加快推動(dòng)重大能源裝備“走出去”;鞏固重點(diǎn)國家和資源地區油氣產(chǎn)能合作，積極參與國際油氣基礎設施建設，促進(jìn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通;同時(shí)，加強東北亞、上海合作組織能源合作，推動(dòng)建立區域能源市場(chǎng)。
4.發(fā)布實(shí)施能源“十三五”規劃
另外，意見(jiàn)稱(chēng)發(fā)布實(shí)施能源發(fā)展“十三五”規劃。編制完成能源發(fā)展“十三五”規劃，以及能源科技創(chuàng )新、電力、核電、煤炭、石油、天然氣、可再生能源等專(zhuān)項規劃。做好國家級與省級能源總體規劃銜接，爭取2016年6月底前，兩級規劃全部按程序報批發(fā)布實(shí)施。
2016年4月21日轉載于中國節能服務(wù)網(wǎng)