——近期國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長(cháng)吳新雄在日前召開(kāi)的全國“十三五”能源規劃工作會(huì )議上提出強化規劃引導，弱化項目審批，并闡述了油氣、煤炭、可再生能源、核電等能源領(lǐng)域發(fā)展方向和目標。這被認為是對“十三五”能源規劃的“透底”。
——其中不出市場(chǎng)意料，大力發(fā)展可再生能源是推動(dòng)能源結構優(yōu)化的重要方面。各個(gè)行業(yè)已經(jīng)迅速行動(dòng)起來(lái)：近日國內三大光伏行業(yè)協(xié)聯(lián)名提交了光伏行業(yè)發(fā)展的三大政策文件，其中將“十三五”規劃光伏裝機目標由原來(lái)1億千瓦調整為2億千瓦。
——然而， 8月22日，在中國復合型生物質(zhì)能源創(chuàng )新發(fā)展論壇上，多位與會(huì )的專(zhuān)家學(xué)者認為，相比風(fēng)電、光伏等可再生能源躍進(jìn)式發(fā)展，生物質(zhì)能一直扮演著(zhù)“配角”，但其應有的作用還未得到根本體現。
——“我覺(jué)得生物質(zhì)能的作用還遠遠沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)”，國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會(huì )理事長(cháng)石定寰對《中國經(jīng)營(yíng)報》記者表示，我國生物質(zhì)能的發(fā)展還沒(méi)達到應有的戰略程度，這和很多先進(jìn)國家相比還存在很大的差距，“我們應該急起直追，把生物質(zhì)能作為可再生能源一個(gè)重要的方面去抓好”。
生物質(zhì)能“遇冷”
——按照中國能源結構調整設定的預期目標，2020年非化石能源消費占比為15%，到了2030年，這一數據將上升至20%。根據《國家應對氣候變化規劃（2014-2020年）》，到2020年，風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能發(fā)電的裝機容量將分別達到2億千瓦、1億千瓦和3000萬(wàn)千瓦。
——就目前發(fā)展勢頭而言，雖然風(fēng)電、光伏配額占比大，但其發(fā)展遠超預期，并已提前完成“十二五”目標，且提高裝機容量的呼聲日益高漲。不久前，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、中國可再生能源學(xué)會(huì )聯(lián)名提交有關(guān)促進(jìn)光伏行業(yè)發(fā)展的三大政策文件，建議將“十三五”規劃中光伏裝機目標由之前1億千瓦調整為2億千瓦。
——反觀(guān)生物質(zhì)能的發(fā)電，在“十一五”期間，其裝機容量?jì)H為550萬(wàn)千瓦，截至去年9月，其累計裝機容量才突破940萬(wàn)千瓦，照此發(fā)展速度，要想完成“十二五”規劃的1300萬(wàn)千瓦裝機目標依然存在不小難度。
——“要實(shí)現2020年的3000萬(wàn)千瓦裝機目標，難度很大，”中國投資協(xié)會(huì )能源發(fā)展研究中心理事長(cháng)張杰對記者表示，就目前的情況看，生物質(zhì)能發(fā)電相對滯后。張杰稱(chēng)，國家有必要在政策上給以生物質(zhì)能更多的支持。
——“從目前的產(chǎn)業(yè)現狀來(lái)講，最近這幾年到2020年的目標都是非常難完成的，”浙江大學(xué)能源工程學(xué)院院長(cháng)、博士生導師駱仲泱也對生物質(zhì)能的發(fā)展表示擔憂(yōu)?！芭σ话?，達到2020年的目標也存在可能，但目前看仍然滯后?！瘪樦巽蠓Q(chēng)，生物質(zhì)能發(fā)電，以及一些生物質(zhì)能燃料，剛開(kāi)始是大躍進(jìn)式發(fā)展，只是后來(lái)出現了一些問(wèn)題，現在逐步回歸。
——記者了解到，生物質(zhì)能的利用形式具有多樣化，不僅可以發(fā)電、供熱、還能轉化為液體燃料，但這種能實(shí)現“碳零排放”生物質(zhì)能源，卻因各種原因一直難以發(fā)展壯大。
——“生物質(zhì)能發(fā)展落后，這里邊有技術(shù)問(wèn)題，認識普及問(wèn)題，還有政策問(wèn)題”，據石定寰介紹，我國生物質(zhì)能的發(fā)展起步不算晚，在上世紀七八十年代，中國農村小型沼氣池大發(fā)展解決了當時(shí)農村落后的能源利用狀態(tài)，把清潔能源帶入了廣大的農村地區，近些年來(lái)，由于風(fēng)能、太陽(yáng)能技術(shù)進(jìn)步速度快，加上國家政策的傾斜扶持，結果導致風(fēng)能、太陽(yáng)能迅猛發(fā)展，而生物質(zhì)能卻幾乎停滯，得不到應有的重視。
——多位業(yè)內專(zhuān)家對記者表示，“十三五能源規劃”出臺在即，應該將生物質(zhì)能上升到與其他可再生能源同等重要的戰略地位，提升其配額比例?！?a >太陽(yáng)能發(fā)展這么快，主要是受益于政府政策的重視和支持，生物質(zhì)能也是一樣，離開(kāi)政策的扶持，很難發(fā)展壯大?！?/p>
——“在我們國家中長(cháng)期發(fā)展規劃當中，對生物質(zhì)能強調不夠，對（生物質(zhì)能）創(chuàng )新和支持存在欠缺，”石定寰表示，扶持政策的缺失，導致生物質(zhì)能沒(méi)有得到應有的開(kāi)發(fā)和利用，在整個(gè)能源戰略里頭發(fā)展得比較落后。
千億藍海待啟
——根據生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規劃，今年我國生物質(zhì)能發(fā)電裝機需達到1300萬(wàn)千瓦，其中農林生物發(fā)電、沼氣發(fā)電與垃圾焚燒發(fā)電需分別達到800萬(wàn)、200萬(wàn)與300萬(wàn)千瓦。
——就目前發(fā)展情況看，要如期完成上述目標并不樂(lè )觀(guān)。不過(guò)是一旦發(fā)展局面被打開(kāi)后，生物質(zhì)能所蘊藏的千億元市場(chǎng)就會(huì )得到釋放。
——張杰向記者算了一筆賬，保守估計，按照8000元/千瓦的投資計算，2020年生物質(zhì)能發(fā)電量規劃為3千萬(wàn)千瓦，其蘊藏的市場(chǎng)投資價(jià)值達2400億元。
——而這僅僅只是生物質(zhì)發(fā)電潛藏的市場(chǎng)價(jià)值，如果生物質(zhì)燃氣、生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)液體燃料在“十三五”期間也能迎來(lái)大發(fā)展，為提振農村經(jīng)濟、反哺農業(yè)帶來(lái)的連鎖反應價(jià)值則難以估量。
——理昂新能源公司總工程師王國茂對記者表示，目前生物質(zhì)秸稈的市場(chǎng)收購價(jià)格為200~300元/噸，樹(shù)皮等原料因水分含量大，價(jià)格在100元/噸左右。王國茂稱(chēng)，里昂新能源在貴港投建的1x30MW生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目每年可處理農林廢棄物超過(guò)40萬(wàn)噸，可為農民增收9000萬(wàn)元，提供就業(yè)機會(huì )3000余個(gè)。
——中山大學(xué)企業(yè)與市場(chǎng)研究中心主任毛蘊詩(shī)舉例稱(chēng)，廣西是生物質(zhì)能源大省，甘蔗、木薯、桉樹(shù)等資源體量大，但是附加值低，資源利用不充分?！耙愿收釣槔?，雖然制糖占了亞洲的三分之一，但其資源利用效率甚至不如泰國”。
——“很多種生物質(zhì)能源我們要堅持它的充分利用，循環(huán)利用，形成經(jīng)濟效益，這樣能夠拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)發(fā)出多種的附屬產(chǎn)品?！泵N詩(shī)表示，甘蔗渣可以用來(lái)造紙，可以進(jìn)行直燃的熱電聯(lián)產(chǎn)，包括灰渣也可以做肥料再循環(huán)。按照這個(gè)思路，像木薯或者其他廢棄物都可以進(jìn)行“糖—醇—電”等循環(huán)。屆時(shí)，甘蔗的產(chǎn)業(yè)鏈可以達到1500~1800億元，木薯可以超過(guò)2000億元。
如何掘金？
——盡管市場(chǎng)潛力無(wú)限，但生物質(zhì)能企業(yè)虧損甚至破產(chǎn)退出的事件卻也屢屢見(jiàn)諸報端。究竟生物質(zhì)能如何才能發(fā)展壯大，企業(yè)又該如何方能實(shí)現盈利？這成了橫亙在生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)面前的一道難題。
——有消息稱(chēng)，華電國際下屬的華電宿州生物質(zhì)能發(fā)電有限公司自2008年投產(chǎn)發(fā)電以來(lái)就一直處于虧損狀態(tài)。因資不抵債，華電國際于2014年曾對其計提資產(chǎn)減值準備金2.26億元。
——8月11日，記者在上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所檢索發(fā)現，國電建三江前進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電有限公司以及國電湯原生物質(zhì)發(fā)電有限公司也因盈利不佳被掛牌轉讓。其中后者已是被第七次掛牌，掛牌底價(jià)為8279萬(wàn)元，其中標的企業(yè)100%股權的掛牌價(jià)格僅為1元，標的企業(yè)約38859萬(wàn)元債權的掛牌價(jià)格為8279.4萬(wàn)元。
——“生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)面臨的困境很重要的一方面在于全產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有打通，特別是原料的供應、運輸問(wèn)題”。石定環(huán)表示，生物質(zhì)電廠(chǎng)的效益很大程度上取決于原料的價(jià)格，取決于它的運輸成本、它要具有一定合理的收貨半徑。
——另外，目前農村勞動(dòng)力結構在急劇變化，剩余的多是留守兒童、老人，壯勞力越來(lái)越少，秸稈打捆運送的人工成本也越來(lái)越高。
——生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規劃也指出，農林生物質(zhì)原料具有分散性和季節性特點(diǎn)，缺乏完整的專(zhuān)業(yè)化原料收集、運輸、儲存及供應體系，收儲運效率低，難以滿(mǎn)足生物質(zhì)能規?；玫男枰?。
——除了上述原因，還有業(yè)內人士將當下生物質(zhì)能的發(fā)展困境歸結于補貼不力。
——記者了解到，目前生物質(zhì)發(fā)電實(shí)行的是0.75元/千瓦時(shí)的補貼電價(jià)。但王國茂對記者表示，不少企業(yè)盈利不佳，主要是因為技術(shù)設備落后，以及管理方面的問(wèn)題。王國茂稱(chēng)，在現行的電價(jià)水平下，企業(yè)依然存在盈利空間，去年里昂新能源就實(shí)現盈利四千萬(wàn)元。
——石定寰表示，“十三五”期間要使生物質(zhì)能獲得更大的發(fā)展，在技術(shù)和政策問(wèn)題上都要取得突破。石定寰強調，生物質(zhì)能更能體現綜合利用效益，政策應該在財政、稅收等方面給以更大的扶植力度，“要幫助生物質(zhì)行業(yè)打通全產(chǎn)業(yè)鏈”。
2015年10月9日轉載于《能源網(wǎng)》