日前，財政部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)通知，要求農林生物質(zhì)發(fā)電項目應依法依規申領(lǐng)排污許可證，完成脫硫、脫硝、除塵環(huán)保設施建設并驗收合格報當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案后，方可納入補貼清單范圍。待完成煙氣排放連續監測系統安裝、保證正常運行，并與省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)和省級電網(wǎng)企業(yè)（含地方獨立電網(wǎng)企業(yè)）聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸數據后，由省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)通知電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)方可撥付補貼資金，未實(shí)時(shí)傳輸監測數據期間的補貼資金在結算時(shí)予以核減。
本文件印發(fā)前已納入補貼清單、但未完成環(huán)保設施建設驗收的農林生物質(zhì)發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)應先暫停撥付補貼資金，待發(fā)電企業(yè)完成環(huán)保設施建設驗收且實(shí)時(shí)傳輸監測數據后再撥付補貼資金。暫停期間的補貼資金不再撥付。
財政部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于核減環(huán)境違法等農林生物質(zhì)發(fā)電項目
可再生能源電價(jià)附加補助資金的通知
?財建〔2020〕591號
國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，有關(guān)地方獨立電網(wǎng)企業(yè)，有關(guān)發(fā)電企業(yè)：
為加強農林生物質(zhì)發(fā)電管理，按照《可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法》（財建〔2020〕5號）有關(guān)規定，擬對存在環(huán)境排放不達標等行為的農林生物質(zhì)發(fā)電項目，核減國家可再生能源電價(jià)附加補助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補貼資金）?，F將有關(guān)處理辦法通知如下：
一、農林生物質(zhì)發(fā)電項目應依法依規申領(lǐng)排污許可證，完成脫硫、脫硝、除塵環(huán)保設施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保設施）建設并驗收合格報當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案后，方可納入補貼清單范圍。待完成煙氣排放連續監測系統安裝、保證正常運行，并與省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)和省級電網(wǎng)企業(yè)（含地方獨立電網(wǎng)企業(yè)）聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸數據后，由省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)通知電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)方可撥付補貼資金，未實(shí)時(shí)傳輸監測數據期間的補貼資金在結算時(shí)予以核減。
本文件印發(fā)前已納入補貼清單、但未完成環(huán)保設施建設驗收的農林生物質(zhì)發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)應先暫停撥付補貼資金，待發(fā)電企業(yè)完成環(huán)保設施建設驗收且實(shí)時(shí)傳輸監測數據后再撥付補貼資金。暫停期間的補貼資金不再撥付。
二、具體方法為：
按季度統計，對小時(shí)均值超標次數累計低于5次（含5次）的機組，該季度補貼電量按其上網(wǎng)電量的100%執行；對小時(shí)均值超標次數累計高于5次但低于20次（含20次）的機組，該季度補貼電量按其上網(wǎng)電量乘以符合排放限值的時(shí)間比例計算；對小時(shí)均值超標次數累計高于20次但低于40次（含40次）的機組，或執法檢查認定自動(dòng)監測設備不正常運行的機組，該季度不享受補貼資金政策；對小時(shí)均值超標次數累計高于40次的機組，或執法監測數據超標的機組，該季度不享受補貼資金政策，并移出可再生能源發(fā)電補貼清單。
監測期內，二氧化硫、顆粒物、氮氧化物等污染物排放中有一項不符合排放標準的，即視為該時(shí)段不符合排放標準。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物以排放濃度小時(shí)數均值計，污染物排放濃度小時(shí)均值以地方或省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)監測數據為準，超限值時(shí)段根據環(huán)保設施集散控制系統（簡(jiǎn)稱(chēng)DCS）歷史數據庫數據核定。
三、通過(guò)改裝煙氣排放連續監測系統或環(huán)保分布式控制系統軟、硬件設備，修改煙氣排放連續監測系統或環(huán)保分布式控制系統主要參數，篡改煙氣排放連續監測系統或環(huán)保分布式控制系統歷史監測數據或故意損壞丟失數據庫等手段，受到生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核實(shí)處罰的項目，自處罰生效之日起，電網(wǎng)企業(yè)應將其移出可再生能源發(fā)電補貼清單。
四、對于國家相關(guān)主管部門(mén)組織的全國可再生能源發(fā)電項目核查結果不合格的農林生物質(zhì)發(fā)電項目，自核查結果公布之日起，電網(wǎng)企業(yè)應將其移出可再生能源發(fā)電補貼清單。
發(fā)電企業(yè)拒絕核查、不配合核查或核查過(guò)程中提供虛假數據資料的，可直接認定為核查結果不合格。
五、生物質(zhì)發(fā)電項目因前述規定被移出可再生能源發(fā)電補貼清單的，自移出之日起3年內不得再納入補貼清單，移出補貼清單期間所發(fā)電量不予補貼。
國家和地方有關(guān)部門(mén)將利用視頻監控、在線(xiàn)監測等手段，加強生物質(zhì)發(fā)電項目建設、運行等方面的監管，定期進(jìn)行“雙隨機一公開(kāi)”抽查檢查。對于經(jīng)國家和地方能源主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、財政部門(mén)核實(shí)摻燒化石燃料的項目，自核實(shí)之日起，電網(wǎng)企業(yè)應將其移出可再生能源發(fā)電補貼清單，并不得再納入補貼清單。
六、電網(wǎng)企業(yè)應將列入補貼清單的農林生物質(zhì)發(fā)電項目情況報送至當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)，并按年度向其經(jīng)營(yíng)范圍內相關(guān)生態(tài)環(huán)境部門(mén)申請獲取農林生物質(zhì)發(fā)電項目涉及的環(huán)境違法行為監測報告或數據。當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)收到申請后，在30個(gè)工作日內將執法監測超標報告、不正常運行自動(dòng)監測設備和企業(yè)弄虛作假篡改排放數據的處罰結果抄送項目接入的電網(wǎng)企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)按照前述規定，核減或暫停撥付補貼資金，并與農林生物質(zhì)發(fā)電項目進(jìn)行結算。
七、農林生物質(zhì)發(fā)電項目向地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)申請環(huán)境行政處罰（包括自動(dòng)監測數據小時(shí)均值超標等情況）的書(shū)面信息，并據此書(shū)面信息向電網(wǎng)企業(yè)申請補貼資金。電網(wǎng)企業(yè)根據書(shū)面信息，按照前述規定與農林生物質(zhì)發(fā)電項目進(jìn)行結算。
八、各級財政、生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作人員存在以權謀私、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
九、本通知自印發(fā)之日起施行。
財 ?政 ?部
生態(tài)環(huán)境部
2020年12月30日
文章轉自新能智庫：https://mp.weixin.qq.com/s/v_LH4zsZHtI72uM0rQF31A